Політолог Зєев Ханін про “нову хвилю” репатріації до Ізраїлю

 

Зєев Ханін – ізраїльський політолог, один з найвідоміших на "російській вулиці". Народився в Запоріжжі, навчався в Ярославлі і Москві, де захистив кандидатську дисертацію. Проходив наукове стажування (пост-докторат) в Оксфордському університеті, у Великій Британії. Після репатріації до Ізраїлю в 1992 році, де йому було присвоєно ступінь доктора філософії (політичні науки), працював як викладач і дослідник в Тель-Авівському університеті та університеті Бар-Ілан. Зараз – головний учений Міністерства алії та абсорбції Ізраїлю і професор відділення політології та вивчення Близького Сходу Університету Аріель.

 

Які завдання виконує головний учений Міністерства алії та абсорбції?

Моє завдання, з одного боку, – керівництво відомчою наукою, в тому числі дослідженнями, які дозволяють будувати політику у сфері алії і абсорбції. З іншого боку – участь у виробленні стратегії міністерства в оперативних питаннях. У всіх міністерствах є головні вчені, найчастіше вони приходять з академії. Вважається, що головний учений входить до трійки-п'ятірки провідних фахівців у країні в своїй сфері. Крім того, існує форум головних вчених Ізраїлю – орган, що складається з керівників відомчої науки різних міністерств. Він грає роль колегії експертів при уряді з питань політики в області розвитку науки і технології.

Для чого потрібна наука в Міністерстві алії та абсорбції?

Для вирішення двох завдань. Перше – супроводжувати оперативну роботу, відслідковувати ефективність діяльності у сфері працевлаштування, забезпечення житлом, освіти. Друга – реалізовувати дослідницькі проекти, мета яких – вироблення політики міністерства.

Те, що ви зараз сказали, простій людині не дуже зрозуміло… Для нас алія та абсорбція – це вирішили-полетіли-прилетіли. Яка тут наука?

Насамперед, нам потрібно знати, скільки людей полетить. Тобто необхідно з'ясувати потенціал репатріації з різних країн, які причини змушують людину перебратися з одного місця в інше. Які фактори на це впливають? Люди хочуть виїхати з країни, в якій живуть, чи хочуть приїхати до Ізраїлю? Однієї відповіді на ці питання немає, це завжди комплекс факторів. Ми повинні розуміти, що відбувається. Один час був сплеск вихідців з Франції, а зараз відбувся деякий спад. Може, треба зробити зусилля, щоб працювали фактори, які притягують, саме для "французів"? І у кожної групи репатріантів свої проблеми. Ми повинні розуміти, що мотивує людей, для цього потрібно проводити дослідження. Йдемо далі – прилетіли. У великі міста чи на периферію? У центр міст чи в селища? Люди хочуть жити там, де є робота, чи там, де хороша освіта? Ближче до родичів чи в місцях з відповідним кліматом? Далі необхідно знати, що ми даємо цим людям. Існують пакети допомоги у працевлаштуванні, відкритті бізнесу, у професійній перекваліфікації. Нам здається, ми визначили, що людям важливо, але, можливо, варто їх запитати, що ми не врахували? Або людина думала, що в Ізраїлі їй потрібно буде одне, а виявилося зовсім інше. Щоб відповісти на всі ці питання, ми і проводимо наукові дослідження.

Якими інструментами ви користуєтеся?

Спочатку ми повинні отримати точну статистичну інформацію: про склад сім'ї, про вік, освіту, професію. Цим займається інформаційний відділ. Другий етап – опитування репатріантів і про репатріантів. Ми повинні знати, хто приїжджає і що від тих, хто приїжджає, очікує суспільство. Відділ головного вченого володіє знаннями, отриманими в серйозних аналітичних структурах, під час проведення масштабних досліджень. Це теж наше завдання – об'єднувати всі дані й інформацію з різних джерел. Ми робимо висновки, без яких неможливо будувати правильну політику.

Яке дослідження ви проводите зараз?

Спільно із Всесвітньою сіоністською організацією ми проводимо цікаве повномасштабне дослідження мотивів репатріації до Ізраїлю. Ініціатором дослідження стала голова відділу підтримки репатріації ВСО Марина Коритна- Розенберг. За п'ять років, що минули з моменту попереднього дослідження, сталося двократне зростання вихідців з країн колишнього Союзу (це приблизно половина всіх репатріантів останніх років) та країн Заходу. Дослідження називається "Ініціатори алії". Його завдання – дізнатися, що спонукає людей на репатріацію: економічні труднощі, надії на зміну сімейного стану, особиста безпека, національно-ідеологічні мотиви та інше. Ми повинні подивитися, як змінилися ці обставини, актуальні теми, які цікавили репатріантів кілька років тому, можливо, вони змінилися.

Навіщо це Всесвітній сіоністській організації та відділу, яким керує Марина Коритна-Розенберг?

Одне із завдань відділу підтримки репатріації – зрозуміти, що рухає людьми. Міністерство алії та абсорбції займається репатріантами, які прибули до країни. А з тими, хто збирається здійснити алію, працюють "Сохнут", "Натів", фонд "Керен кайємет" і ВСО. У партнерстві з цими організаціями у країнах діаспори працює і наше міністерство. Відділ, який очолює Коритна-Розенберг, створений, щоб сприяти репатріації. Ініціатива Марини нам здалася цікавою, люди повинні приїжджати до Ізраїлю з відкритими очима, розуміти, куди вони їдуть і навіщо. Вона запропонувала досліджувати не тільки причини рішення репатріюватися, але і хто приймає це рішення – чоловіки чи жінки, старше покоління чи молодше. Отримавши відповіді на ці питання, ми ставимо відповідні завдання перед міністерствами освіти, соціального забезпечення, будівництва, усіх, хто якимось чином залучений до процесу інтеграції. Ми з'ясовуємо, чиє бажання, пропозиція, наполегливість є рушійною силою репатріації, коли ціла сім'я або навіть клан знімається з місця. Традиційно люди діляться на три категорії: 18-20% прийняли рішення ніколи нікуди не їхати, якщо нічого екстраординарного не відбувається; стільки ж готові їхати "за будь-якої погоди"; а ось близько половини "сидять на паркані". Якщо не буде якихось спонукальних мотивів, вони не поїдуть. Що може бути спонукальним мотивом? Іноді випадкова зустріч, іноді якийсь проект в Державі Ізраїль, який їх зацікавив: програма абсорбції лікарів, інженерів, вчителів. Ми повинні з'ясувати, хто приймає рішення – батьки сімейства чи матері сімейства, чи діти, які хочуть отримати освіту в Ізраїлі. Все це гіпотези, які потребують перевірки.

Як змінилася російськомовна алія?

Зараз більше приїжджають з великих міст. Це схоже на початок 90-х років, але сильно відрізняється від того, що було на рубежі 2000-х, коли репатріювалися в основному з периферії. Сьогодні досить високий відсоток репатріантів з Москви, Пітера, Києва. При цьому існує багато стереотипів – "путінська алія", "алія креативного класу" і так далі… Але це не зовсім так. Так, репатріація з великих міст зросла, але не в останню чергу і тому, що змінилася структура єврейських громад. Основна частина євреїв Росії та України живе у великих містах, і оскільки репатріація стала охоплювати всі верстви громади, відповідно, зросла частка тих, хто приїжджає з великих центрів. Таким чином, ми є свідками феномену, який називають "новою хвилею".

Це дійсно хвиля?

Порівняно з початком 90-х, це струмочок. Якщо в той час було близько 2 млн осіб, які мають право на репатріацію, то сьогодні ми говоримо в кращому випадку про 800 тис., що підпадають під закон про повернення. Звісно, такого валу не буде. Але це все ж вдвічі більше, ніж в нульові роки.

У якій стадії перебуває ваше дослідження?

На самому початку. Ми проводимо обговорення в невеликих фокус-групах. Потім подивимося, які сюжети потрібно перевірити, і проведемо масштабне опитування репатріантів із різних країн, можна порівняти з результатами джерел, якими ми володіємо. Я думаю, що в результаті ми отримаємо документ, який дозволить визначити точки як заохочення алії, так і успішної інтеграції репатріантів. Найкращий спосіб збільшити алію – інформація про те, що репатріантам в Ізраїлі добре. Ось над цим і треба працювати.

 

 

 

 

Рекомендуем ознакомиться