Как строить государство в условиях войны

Успешное развитие государства в неблагоприятных условиях военных действий – практический опыт, который Государство Израиль накапливает уже в течение нескольких десятилетий. О примерах такого опыта в конкретных сферах и возможности использовать его для развития Украины в интервью журналисту Виктории Панченко рассказал директор Украино-израильского института стратегических исследований им. Голды Меир Альберт Фельдман.

 

Конфликт на востоке Украины оказался тяжелым экономическим ударом для страны. Из-за необходимости увеличивать финансирование обороны существенно страдают другие статьи бюджета: образование, медицина, социальная сфера.

 

«Как и во многих других странах, в Израиле министерства сражаются за бюджетное финансирование. Главная разница в том, что государственный сектор экономики в Израиле сравнительно в 10 раз меньше, чем в Украине. Немыслимо, что государство является владельцем крупного завода и одновременно должно получать с него налоги и отчисления. К тому же в Израиле отсутствует столь огромное количество бюрократов, что значительно повышает эффективность распределения бюджета. Поэтому, несмотря на то, что оборона имеет приоритет в финансировании, в Израиле существует фиксированная сумма, которую правительство готово выделять на одного ученика. Эти деньги распределяются между учебными заведениями страны», – рассказывает Альберт Фельдман.

 

Что касается здравоохранения, финансирование отрасли происходит за счет обязательного страхования.

 

«Каждый гражданин, независимо от того, работает он или нет, платит определенный налог, который аккумулируется в больничных кассах. Они же распределяют эти средства в зависимости от конкретных потребностей учреждения. Эта система оказалась очень эффективной, и Украине стоит, как минимум, всецело изучить этот опыт». – считает Альберт Фельдман.

 

Еще одна ключевая проблема государства в состоянии войны – взаимодействие с иностранными инвесторами.

 

«Военные действия, низкий рейтинг правительства, нестабильные отношения между бизнесом и властью, запутанная налоговая система – все это определяет очень сложные условия для привлечения инвестиций. Единственный выход – привлекать инвесторов какими-то особенными стимулами: отдавать пустующие предприятия, предоставлять бесплатную инфраструктуру, налоговые льготы. В Израиле еще в 60-70 годах поняли, что с инвесторами надо действовать максимально гибко. Вплоть до того, что мэры городов встречались с конкретными инвесторами и убеждали их в преимуществах инвестиций в их город. Компании-инвесторы не должны восприниматься как «дойные коровы», но должны видеть в Украине возможность оптимизации своих расходов», – говорит Альберт Фельдман.

 

Вопрос, который тревожит всех журналистов – свобода слова в условиях войны. СМИ в Израиле составляют мощную силу, противостоящую коррупции и злоупотреблениям чиновников.

 

«В Израиле не существует никакой цензуры, кроме военной. СМИ могут зависеть от партий или от бизнеса. Но государство следит, чтобы не возникало монополизации СМИ. Нет ситуации, когда кто-то владеет несколькими телеканалами, газетами и сайтами. При этом существует общественное радио и телевидение, руководство которых находится под жестким контролем общественности. Поэтому СМИ в Израиле – сила, которую политики боятся больше всего», – утверждает Альберт Фельдман.

 

По мнению эксперта, первое, что необходимо для развития страны в условиях войны – преодоление барьера между народом и правительством. Второй важный момент – необходимость действовать уже сегодня, создавая успешное государство, не дожидаясь окончания конфликта.

 

 

 

Рекомендуем ознакомиться