Чем запомнился 6-й Национальный Экспертный Форум в Киеве

12 октября 2016 года в Киеве состоялся 6-й Национальный Экспертный Форум – одна из ведущих украинских дискуссионных площадок, на которой украинские и зарубежные чиновники, политики, бизнесмены и эксперты обсуждают актуальные проблемы общественно-политической и экономической ситуации в Украине, а также дают свой прогноз развития этих проблем. Учредителем и организатором форума выступил Институт Горшенина. Обсуждение проблем в плоскости деятельности Института стратегических исследований имени Голды Меир велось на двух дискуссионных площадках из трех.

Высказаться мне не удалось из-за очень напряженного регламента (недаром символом дискуссии являются песочные часы на 5 минут) и большого количества запланированных участников. Поэтому я решил систематизировать идеи и точки зрения Форума и высказать свои соображения по этому поводу.

  1. Составляющие энергетической безопасности

Обобщая сказанное, можно выделить несколько созвучных тем:

– необходимость реформирования энергетического комплекса Украины и создание свободного рынка;

– выделение краткосрочных и долгосрочной перспектив;

– энергозависимость Украины.

Обращает внимание отсутствие единого определения понятия «энергобезопасность». Создается впечатление, что спикеры и эксперты говорят порой о разных вещах, употребляя одну и ту же терминологию. Соответственно звучат противоположные оценки: «готовы» и «не готовы», причем авторы этих оценок приводят в качестве доказательства и цифры, но они часто не сопоставимы между собой.

Еще интересная деталь: несмотря на высказанный предельный диапазон оценок (от «готовы» до «не готовы»), практически все высказывают сдержанный оптимизм по поводу перспективы перезимовать. Здесь тоже разные аргументы, типа: не очень холодная зима 2016/2017, «Европа нам поможет», «как-то оно будет».

Очень эффектно прекратил зарождающуюся дискуссию по поводу влияния источника добычи газа на энергобезопасность Торстен Воллер – руководитель энергетической секции группы поддержки Украины в Еврокомиссии. Он сказал: газ Украина покупает не у России, а у поставщика. Это сущность рынка. Мы же не спрашиваем, откуда привезена пшеница буханки хлеба, которую приобретаем в маркете.

Практически все участники дискуссии были единодушны в необходимости быстрейшего окончания реформирования энергетики и создания рынка для производителей и потребителей энергии. Правда, как мне кажется, модели рынка у них не вполне совпадают. Но это только мои домыслы.

Было подчеркнуто, что каждая семья должна сама выбирать наиболее выгодного для нее поставщика энергии для своих жилищ. Как это делается в Европе, в том числе и в бывших социалистических странах.

Вызвало удивление, что практически никто не затронул вопросы альтернативных видов энергетики, столь важных для Украины.

  1. Децентрализация и целостность государства

И здесь можно выделить несколько созвучных тем:

–  политическая воля+лидерство;

– отсутствие единого подхода в процессе децентрализации у политической элиты Украины;

– невозможность реформ без децентрализации.

Несколько убедительных мыслей было высказано Иваном Миклошем – сопредседателем группы стратегических советников при КМУ. Во-первых, он проинформировал, что группой стратегических советников при КМУ во главе с Л.Бальцеровичем и И.Миклошем передано в ВРУ пакет из 48 законопроектов по реформированию.  Теперь дело за парламентом. Во-вторых, он продекларировал идею необходимости решимости при проведении реформ. И высказал формулу: «политическая воля + лидерство». Нельзя ждать, пока поймут и поддержат все или большинство.

Реформы всегда непопулярны, их необходимость и польза видна большинству людей гораздо позже (но в случае, если эти реформы все-же имели место!). Поэтому нельзя ждать, когда все добровольно пойдут на изменения. Этого не будет никогда, поскольку многие люди и группы лишаются части своих доходов, которые не отвечают вызову сегодняшнего дня. «Людей нельзя изменить быстро, надо уметь менять правила игры» – это должны осознавать парламентарии для ответственного принятия решения. Например, во времена проведения реформ в Словакии словацкий парламент утвердил 207 законопроектов из 208, поданных правительством, в Украине – лишь 37%.

Очень близка с этой формулой и идея рейтинга и популярности. Много говорится о том, что непопулярные решения уменьшают рейтинг политиков. Но следует на это идти, ибо удачно проведенные в короткий срок реформы возвращают рейтинг и даже превосходят его первоначальные значения. Одной политической воли недостаточно, необходима решимость.

Для формирования нации, общества предлагался обмен группами учителей, работников социальной сферы, управленцев, простых людей между востоком и западом Украины. Это попытались сделать в Луганской и Львовской областях и увидели много полезного. Многие люди с востока никогда не были в западных областях, не знают тамошней истории и культуры, пользуются сложившимися стереотипами.

С моей точки зрения, надо вести речь о толерантности в большом: мы все живем в одном государстве и необходимо уважать друг друга. Это основное условие. Необходимо изменить старую философию взаимоотношения людей в Украине и старые стереотипы.

Валерий Самсонкин,

профессор, доктор технических наук, эксперт Института стратегических исследований имени Голды Меир

 

Рекомендуем ознакомиться